Aunque el Gobierno eliminó retenciones a más de 1400 productos durante 2026, el núcleo fiscal del impuesto permanece prácticamente intacto y la Argentina continúa siendo uno de los países más dependientes de este gravamen sobre exportaciones.
A pesar de la desgravación gradual prevista hasta julio de 2027, seguirán alcanzadas exportaciones que en 2025 explicaron cerca de 0,7% del PBI, equivalente a aproximadamente 84% de toda la recaudación de retenciones en ese año. Esta cifra revela que la eliminación de derechos de exportación fue amplia en cantidad de productos, pero mucho más limitada en términos de impacto fiscal: la mayor parte del gravamen continúa concentrada en sectores estratégicos como la soja, cereales, carnes, combustibles y minerales.
¿Qué productos mantienen retenciones en 2026?
El Decreto 566/2026 redujo las posiciones arancelarias gravadas de 3573 a 2137, mientras que otras 214 quedaron incluidas en un esquema de reducción gradual. Una vez completadas esas bajas en julio de 2027, permanecerían 1923 posiciones arancelarias alcanzadas por retenciones.
El núcleo de las retenciones sigue enfocado en sectores primarios y agroindustriales. Entre los bienes que conservan derechos de exportación se encuentran:
- Animales vivos y carnes vacuna y aviar
- Productos de la pesca
- Soja y sus subproductos
- Cereales como trigo y maíz
- Combustibles
- Minerales: litio, plata, acero y aluminio
- Azúcar y otros productos agroindustriales
En la agroindustria permanecen alcanzadas 1691 posiciones arancelarias, principalmente en pesca, carnes, cereales y oleaginosas. La soja y los combustibles tienen relevancia particular, ya que su persistencia en el régimen de retenciones, junto con otros cereales, oleaginosas y minerales, explica buena parte de la recaudación que continúa vigente.
Productos con eliminación gradual hasta 2027
Un segundo grupo seguirá pagando retenciones con alícuotas decrecientes hasta desaparecer en julio de 2027. El cronograma comprende 214 posiciones vinculadas con material de transporte, plásticos, caucho, productos químicos y minerales específicos.
En ese universo aparecen autos y pickups, productos petroquímicos, fertilizantes y derivados de hidrocarburos. Según los datos de 2025, este conjunto había aportado alrededor de 0,12% del PBI en recaudación. Aunque la eliminación inmediata de otros productos prácticamente no tuvo costo fiscal, la reducción gradual irá erosionando ingresos en los próximos meses, con un impacto estimado en el orden de 0,01 punto del PBI por mes.
El peso fiscal de las retenciones en Argentina
Durante 2025, los derechos de exportación generaron ingresos equivalentes a 0,8% del PBI, un monto que representó más de la mitad del superávit primario conseguido ese año. Incluso después de las reducciones anunciadas, el Gobierno conserva la mayor parte de esa fuente de ingresos crítica para las cuentas públicas.
La importancia fiscal de las retenciones mantiene a la Argentina como una excepción internacional. Según relevamientos disponibles, solamente cinco países obtienen de los derechos de exportación una proporción de sus ingresos públicos superior a la argentina, y apenas ocho países en el mundo recaudan mediante este impuesto más del 1% de sus ingresos públicos.
Sin embargo, el peso relativo del tributo es considerablemente menor al de períodos anteriores. La recaudación llegó a superar el 3% del PBI en 2008, mientras que en 2025 se ubicó en torno al 0,8%. Aun así, su aporte continúa siendo significativo para las cuentas públicas argentinas.
Impacto de las retenciones para empresas y administradores argentinos
Para los dueños y administradores de empresas exportadoras, la reforma de retenciones 2026 presenta un escenario mixto. Mientras que más de 1400 productos quedaron desgravados inmediatamente, las compañías vinculadas a sectores clave como soja, carnes, cereales y combustibles continuarán enfrentando retenciones significativas. Esto afecta directamente la competitividad y el flujo de caja de esos sectores, que son pilares de las exportaciones argentinas.
Para las empresas industriales y de manufactura, la desgravación fue mucho más amplia: las posiciones gravadas cayeron del 80%, lo que mejora la posición competitiva internacional. Sin embargo, las compañías petroquímicas, automotrices y de transporte que aún mantienen retenciones con reducción gradual deben planificar sus estrategias fiscales considerando que los derechos desaparecerán completamente en julio de 2027. Esta visibilidad permite ajustar márgenes y estructuras de precios en el mediano plazo.
