Más de 421.000 contribuyentes se encuentran en estado de "stand by" a la espera de que el Congreso apruebe modificaciones a la Ley de Inocencia Fiscal II, que ampliaría el acceso al Régimen Simplificado de Ganancias (RSG) antes del vencimiento del plazo de presentación de declaraciones juradas para el período fiscal 2025.
¿Cuántos contribuyentes están en espera de la aprobación legislativa?
Según datos de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) al 27 de julio de 2026, el organismo registró 421.424 adheridos al régimen simplificado, cifra que representa un incremento cercano al 30% desde que se postergó el plazo para la presentación de declaraciones juradas de Ganancias. Sin embargo, el verdadero desafío no radica en la cantidad de inscriptos, sino en cuántos pueden efectivamente presentar sus declaraciones a través de este esquema.
A mediados de julio, ARCA informó que existían más de 330.000 adheridos, de los cuales 170.115 ya habían presentado sus declaraciones juradas. No obstante, la cifra más relevante fue la de 99.000 trámites en estado de "borrador", es decir, cargados pero no presentados, aguardando resoluciones legislativas que permitan su formalización.
Modificaciones clave del proyecto de Inocencia Fiscal II
El Gobierno impulsa cambios fundamentales en el proyecto para ampliar el universo de contribuyentes que pueden acceder al régimen simplificado. La iniciativa contempla la eliminación de dos parámetros restrictivos vigentes: los ingresos totales anuales de $1.000.000,00 y el patrimonio de $10.000.000,00.
Con estas modificaciones, un número significativamente mayor de contribuyentes podría inscribirse antes del 27 de agosto. Adicionalmente, los "Grandes Contribuyentes Nacionales" tendrían la posibilidad de presentar la Declaración Jurada Simplificada, aunque sin acceder a los beneficios del efecto liberatorio del pago ni a la presunción de exactitud —conocida como "tapón fiscal"—.
Contadores en incertidumbre: declaraciones en borrador
Profesionales de firmas tributarias de relevancia confirman que mantienen múltiples declaraciones juradas en estado de borrador, a la espera de novedades legislativas. Marcelo Rodríguez, CEO de MR Consultores, explicó que sus clientes han realizado los pagos en tiempo y forma, pero sus presentaciones están en suspenso porque no cumplen con los parámetros vigentes de facturación o patrimonio.
"Tenemos algunas declaraciones juradas en stand by, pendientes de presentación. Aquellos contribuyentes que, por facturación o por monto de patrimonio, no pueden de momento adherirse al régimen, los tenemos en stand by a la espera de que el Congreso avale la posibilidad de que puedan adherirse", señaló el especialista.
Alberto Mastandrea, socio de Impuestos en BDO Argentina, confirmó que en su firma también tienen "muchos casos en esa situación", con declaraciones cargadas en el sistema simplificado pero mantenidas en borrador. De manera similar, Sebastián Domínguez, CEO de SDC Asesores Tributarios, indicó que están a la espera de los avances legislativos para definir cómo proceder con las presentaciones de clientes que actualmente no pueden inscribirse en el régimen.
El factor tiempo: ¿alcanzará antes del 27 de agosto?
Los especialistas expresan preocupación respecto de los tiempos legislativos necesarios para que el proyecto sea aprobado en Diputados y el Senado, promulgado y reglamentado antes de la fecha de vencimiento. Rodríguez señaló que ve "complejo" que todo este proceso se complete en los plazos disponibles.
La gran incógnita que ronda en el sector tributario es si el Gobierno volverá a extender el plazo para presentar la Declaración Jurada Simplificada en caso de que la ley no sea sancionada, promulgada ni reglamentada antes del 27 de agosto. Esta posibilidad condiciona las decisiones de presentación de miles de contribuyentes.
Funcionarios públicos: exclusión confirmada
Recientemente, la senadora y exministra de Seguridad, Patricia Bullrich, confirmó que los funcionarios públicos quedarán excluidos del esquema simplificado. Esta aclaración cobró relevancia tras la inscripción del exjefe de Gabinete Manuel Adorni en el régimen el 10 de junio pasado, en medio de una investigación judicial por presunto enriquecimiento ilícito y lavado de activos.
Durante una reunión informativa en las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Legislación Penal, la subsecretaria de Ingresos Públicos, Claudia Balestrini, enfatizó: "No se trata de un régimen de regularización de activos, sino de una Declaración Jurada Simplificada". Además, aclaró que los funcionarios públicos continuarán obligados a presentar sus declaraciones ante la Oficina Anticorrupción (OA).
Impacto para empresarios y administradores: qué esperar
Para dueños y administradores de empresas argentinas, la aprobación o rechazo de Inocencia Fiscal II genera un escenario de incertidumbre fiscal inmediata. Si el proyecto se aprueba antes del 27 de agosto, miles de contribuyentes que hoy están excluidos del régimen simplificado podrán acceder a beneficios como el efecto liberatorio y la presunción de exactitud, simplificando significativamente sus obligaciones tributarias y reduciendo riesgos de auditoría.
Por el contrario, si el plazo vence sin sanción legislativa, los empresarios deberán decidir entre presentar sus declaraciones bajo el régimen general —con mayores complejidades— o aguardar una próxima extensión. Esta incertidumbre afecta la planificación tributaria de decenas de miles de pymes y medianas empresas que dependen de estos plazos para regularizar su situación fiscal ante ARCA. La recomendación de especialistas es mantenerse atento a los avances parlamentarios durante estas próximas semanas críticas.
