El Gobierno enviará a partir de la semana del 20 de julio el proyecto de modificaciones a la Ley de Inocencia Fiscal (Ley 27.799) a la Cámara de Diputados, según confirmó el Ministerio de Economía. Sin embargo, el cronograma genera tensión entre los contribuyentes que desean adherirse al Régimen Simplificado de Ganancias (RSG), ya que el plazo para presentar la declaración jurada vence el 27 de julio de 2026.
¿Qué cambios propone el Gobierno en Inocencia Fiscal?
El anteproyecto incluye modificaciones técnicas propuestas por especialistas en tributación que buscan facilitar el acceso al régimen simplificado. Los cambios eliminan los parámetros actuales de ingresos anuales de $1.000 millones y patrimonio de hasta $10.000 millones, permitiendo que más contribuyentes —incluso los "Grandes Contribuyentes Nacionales"— puedan adherirse sin acceder a todos los beneficios tradicionales.
Además, la iniciativa contempla que los pagos en efectivo realizados en escrituras públicas, como compras de inmuebles, sean compatibles con los requisitos de acceso. También se flexibiliza el concepto de "discrepancias significativas": ya no se calcularían sobre el saldo final de la declaración, sino sobre el impuesto determinado, con un piso mínimo de $5.000.000 por debajo del cual la diferencia no se considera relevante.
El dilema temporal: dos semanas para una decisión tributaria
El inconveniente central es el desfasaje entre el cronograma legislativo y los vencimientos tributarios. Faltan menos de dos semanas para que expire el plazo de presentación, pero el Ejecutivo recién enviará las modificaciones a partir de la próxima semana. Esto genera incertidumbre entre los contribuyentes que pretenden acogerse al régimen simplificado pero dudan sobre si cumplirán con los requisitos finales.
Según especialistas consultados, muchos contribuyentes "frenaron" la presentación de sus declaraciones juradas a la espera de que el Congreso apruebe los cambios. "Hay contribuyentes que hoy no entran por parámetros, pero si se aprueba el régimen como está en el anteproyecto, sí ingresarían y están interesados en adherir", explicó Diego Mastragostino, contador y gerente del Departamento Tributario del estudio Bertazza, Nicolini, Corti y Asociados.
¿Habrá prórroga en el vencimiento de Ganancias?
Ni el Ministerio de Economía ni la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) han brindado precisiones sobre si extenderán el plazo. Sin embargo, especialistas sugieren alternativas que equilibren la recaudación con la inclusión de nuevos contribuyentes al régimen simplificado.
Una opción sería permitir que los contribuyentes realicen un pago a cuenta o suscriban un plan de facilidades de pago para fines de julio, mientras se prorroga únicamente la presentación de la declaración jurada. Este modelo fue utilizado anteriormente: durante el vencimiento de Ganancias y Bienes Personales del período fiscal 2023, ARCA consideró en término la presentación y el pago si se cumplían dentro de un plazo excepcional en septiembre, a cambio de un ingreso especial a cuenta equivalente a un sexto anticipo con vencimiento en agosto.
Ventana temporal para "dólares del colchón" hasta 2027
El anteproyecto también establece una ventana temporal para que los contribuyentes exterioricen fondos no declarados. Esta oportunidad regirá hasta el 31 de diciembre de 2027, y los fondos serán considerados como "bienes incorporados al patrimonio" (Bienes Personales) el día en que se efectúe la operación.
El ministro de Economía, Luis Caputo, enfatizó la importancia de esta iniciativa: "Ese ahorro que está debajo de los colchones, donde la gente está perdiendo poder de compra, debería convertirse en inversión. Ese ahorro que bancos y ALyCs podrían destinar a financiamiento de infraestructura y pymes es crucial para el país".
Impacto para empresas y administradores: recaudación versus inclusión tributaria
Para dueños y administradores de empresas argentinas, esta situación presenta un dilema estratégico. César Litvin, contador y CEO de Lisicki, Litvin & Abelovich, señaló que existe "una tensión entre la necesidad de recaudación —ya que había expectativas de que el vencimiento de Ganancias generara una buena recaudación— y la necesidad de que una mayor cantidad de contribuyentes pueda ingresar al régimen simplificado".
Para las pymes y empresas medianas, la ampliación del acceso al régimen simplificado representa una oportunidad de simplificar su cumplimiento tributario. Sin embargo, la demora en las modificaciones obliga a muchas a presentar por el régimen general esta semana, perdiendo potenciales beneficios futuros si el proyecto se aprueba. Además, el artículo 42 ter del anteproyecto limita el "tapón fiscal" (presunción de exactitud sobre los tres ejercicios anteriores) en casos de fiscalizaciones en curso, lo que reduce uno de los beneficios más atractivos del régimen simplificado.
La ventana para tomar decisiones es estrecha, y los administradores deben evaluar con sus asesores tributarios si conviene esperar a una posible prórroga o presentar la declaración bajo el régimen general para cumplir con los vencimientos establecidos.
