La Unión Industrial Argentina (UIA) presentará en agosto una propuesta para reducir la incidencia del impuesto a los débitos y créditos bancarios, permitiendo que las empresas lo computen como pago a cuenta de IVA y Ganancias.
¿Qué es el impuesto al cheque y cuánto recauda?
El impuesto a los débitos y créditos bancarios, conocido popularmente como impuesto al cheque, lleva 25 años vigente en Argentina tras ser impulsado en 2001 por el exministro de Economía Domingo Cavallo. Aunque fue concebido como transitorio, se mantiene hasta hoy como uno de los gravámenes más distorsivos para la economía local.
La alícuota es del 0,6% tanto para depósitos como para retiros en cuentas bancarias, abarcando todas las operaciones de acreditación o débito en cuentas personales y comerciales. Su peso relativo en la recaudación consolidada proyectada para 2026 es del 5,9%, lo que la posiciona entre los diez tributos que concentran el 94% de la recaudación total.
La propuesta de la UIA: un esquema gradual para pymes e industria
La entidad que preside Martín Rappallini solicitará que las pequeñas y medianas empresas (pymes) puedan computar el 100% del impuesto abonado directamente contra el pago de IVA y Ganancias. Para el resto de las compañías, propone un esquema progresivo: 60% en el primer ejercicio, 75% en el segundo y 100% en el tercero, hasta su eliminación completa.
Actualmente, la situación es desigual según el tamaño empresario. Las micro y pequeñas empresas ya pueden computar el 100% del impuesto contra Ganancias, mientras que las empresas industriales medianas (tramo 1) solo pueden hacerlo con el 60%. Esta disparidad genera una carga tributaria diferenciada que la UIA busca equiparar progresivamente.
¿Por qué el Gobierno no lo elimina directamente?
El ministro de Economía Luis Caputo ha expresado que la eliminación del impuesto al cheque es un objetivo del Gobierno, pero reconoce que su peso en la recaudación impide materializarlo en el corto plazo. Durante 2025, este gravamen representó aproximadamente el 1,4% del PBI, lo que explica la cautela fiscal.
Sin embargo, existe un mecanismo legal relevante: según señaló Carlos Abeledo, titular del Departamento de Política Tributaria de la UIA, el Ejecutivo podría "llevar a cero" este impuesto a través de un decreto, sin necesidad de enviar una ley al Congreso. Caputo ha prometido que en un eventual segundo mandato "se hayan ido todas las retenciones, el impuesto a débitos y créditos" junto con reducciones en ingresos brutos provinciales.
La presión tributaria del sector industrial argentino
El sector industrial representa el 18% del PBI pero aporta el 28% de la recaudación fiscal y el 40% del impuesto a las Ganancias. Las empresas industriales que cumplen regularmente sus obligaciones soportan una presión tributaria del 56% (sumando Nación, provincias y municipios), lo que significó un aumento del 6% respecto de 2023.
Aunque el Gobierno eliminó recientemente los Derechos de Exportación (DEX) para varios productos industriales, estas medidas resultan insuficientes para compensar la carga acumulada. La propuesta de la UIA se enmarca en su "pacto federal industrial", que busca aliviar la presión tributaria sobre las empresas del sector transable.
Impacto para empresas y administradores: por qué esta propuesta importa
Para los dueños y administradores de empresas argentinas, la propuesta de la UIA representa una oportunidad concreta de mejorar el flujo de caja. Permitir computar el impuesto al cheque como pago a cuenta de IVA y Ganancias reduce efectivamente la carga tributaria neta, liberando recursos que pueden reinvertirse en operaciones, inversión o empleo.
En el contexto actual, donde la presión fiscal sobre la industria es desproporcionada respecto de su aporte al PBI, cualquier medida que equilibre la tributación impacta directamente en la competitividad. La reunión de agosto entre la UIA y el Ministerio de Economía será decisiva para definir si esta propuesta avanza hacia una implementación parcial o si el Gobierno opta por la eliminación completa del gravamen en el mediano plazo.
