El vicerrector de la Universidad de Buenos Aires, Emiliano Yacobitti, exigió al Gobierno que reasigne fondos del Presupuesto 2027 para cumplir con la Ley de Financiamiento Universitario. Su planteo apunta a recursos concentrados en la Jurisdicción 91, una estructura presupuestaria que maneja $14,8 billones sin contar con sede propia ni personal administrativo.
¿Cuánto dinero se necesita para financiar las universidades?
Según Yacobitti, el Gobierno tiene disponibles $3 billones en el proyecto presupuestario 2027 para aplicar la norma en su totalidad. El dirigente universitario publicó en redes sociales que la falta de implementación responde a una decisión política, no a limitaciones presupuestarias. El vicerrector también cuestionó la estrategia del Ejecutivo de apelar el fallo de primera instancia en lugar de usar fondos ya contemplados en el presupuesto.
Qué es la Jurisdicción 91 y cómo funciona
La Jurisdicción 91, denominada oficialmente "Obligaciones a cargo del Tesoro", es una estructura presupuestaria dependiente de la Secretaría de Hacienda bajo la dirección de Carlos Guberman. A diferencia de un ministerio convencional, no posee edificio, personal ni autoridad política equivalente a un ministro, pero concentra créditos que pueden financiar gastos de otros organismos del Estado nacional.
El economista jefe de Empiria, Nicolás Gadano, analizó las planillas del Presupuesto 2027 y detectó que los gastos de esta jurisdicción suben 163% frente a la ejecución proyectada para 2026. Este incremento contrasta marcadamente con la pauta de inflación estimada por el Gobierno para 2027, fijada en 18%. Con los $14,8 billones asignados, la Jurisdicción 91 se ubica como la tercera partida de mayor volumen dentro del presupuesto nacional, después de los servicios de la deuda pública y los servicios sociales.
Dónde van los fondos de la Jurisdicción 91
Aproximadamente la mitad de los recursos de esta jurisdicción se destinan a transferencias para cubrir déficits de empresas públicas. Entre ellas figuran:
- Ferrocarriles Argentinos (vinculada a Transporte)
- Energía Argentina Sociedad Anónima (Enarsa) (vinculada a Energía)
- EducAr (vinculada a Educación)
- Correo Argentino
Aunque estas empresas se relacionan con carteras específicas, Hacienda conserva los créditos dentro de la Jurisdicción 91 para mantener control sobre su asignación y uso durante el ejercicio fiscal. El mecanismo permite reservar fondos para transferencias que el Estado debe afrontar, evitando que los recursos se reorienten hacia otras necesidades de cada ministerio. Este sistema funciona desde la década de 1990 y permite que Hacienda retenga gastos comprometidos fuera de la administración directa de cada cartera.
El programa de Otras Asistencias Financieras
Dentro de la Jurisdicción 91, el programa "Otras Asistencias Financieras" concentra $7,7 billones en el Presupuesto 2027. De estos fondos, $1,5 billones figuran como gastos en personal y aproximadamente $6 billones como transferencias al sector privado.
La inclusión de gastos salariales en una jurisdicción sin empleados responde a la función de reserva de recursos. Cuando un organismo estatal enfrenta falta de fondos para cubrir remuneraciones, Hacienda puede reforzar la partida con dinero disponible en esta jurisdicción. Los $1,5 billones registrados quedan disponibles para asistencias de ese tipo.
Impacto para empresas y administradores de negocios en Argentina
El debate sobre el financiamiento universitario incide directamente en la disponibilidad de profesionales calificados y en la capacidad de investigación que requieren las empresas argentinas. Una universidad subfinanciada reduce la formación de recursos humanos especializados, limitando la competitividad de sectores como tecnología, ingeniería y servicios financieros. Para los administradores de empresas, la crisis de financiamiento universitario representa un riesgo a mediano plazo: menos graduados calificados, menor innovación local y mayor presión para importar talento. Además, la incertidumbre sobre la ejecución presupuestaria afecta el clima de inversión y la predictibilidad de políticas públicas, factores críticos para la planificación empresarial en contextos de volatilidad macroeconómica.
