El Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado, bajo la dirección de Federico Sturzenegger, ultiman los detalles de un nuevo paquete legislativo que el Gobierno enviará al Congreso en los próximos días, antes del receso invernal. La iniciativa responde a una estrategia oficial más amplia para recuperar centralidad política e instalar la imagen de una administración en movimiento mediante la presentación simultánea de proyectos legislativos.
¿Cuáles son los tres ejes de la nueva reforma?
La batería incluye tres frentes regulatorios sensibles: una reforma estructural del mercado de capitales, una desregulación del sector inmobiliario y una modificación integral del régimen de cabotaje y la Marina Mercante. Según se reconstruyó, esta nueva tanda de proyectos no incluiría el esperado proyecto sobre regulaciones para el sector de seguros, que había sido mencionado previamente.
Reforma del mercado de capitales: facilidades para pymes
El eje central de la reforma busca reemplazar la aprobación previa de la Comisión Nacional de Valores (CNV) por una simple presentación para la mayoría de emisiones de deuda, acciones, fondos comunes de inversión, obligaciones negociables y fondos fiduciarios, siempre que no superen los 100 millones de UVAs.
Además, se reduce de 350.000 a 200.000 UVAs el piso patrimonial para ser considerado «inversor calificado», lo que amplía el universo de personas habilitadas a acceder a colocaciones sin tope. El objetivo declarado es que las pymes puedan financiarse emitiendo acciones u obligaciones negociables por debajo de US$ 140 millones sin necesidad de autorizaciones previas, reduciendo la dependencia del crédito bancario tradicional.
Desregulación inmobiliaria: eliminación de restricciones profesionales
El proyecto propone modificar el régimen vigente para eliminar restricciones al ejercicio de la actividad inmobiliaria, reduciendo el peso de los colegios profesionales y eliminando barreras de entrada que, según la visión oficial, encarecen las operaciones.
Entre las alternativas analizadas por los equipos técnicos figuran:
- Eliminación de la matrícula obligatoria para ejercer como corredor inmobiliario
- Posibilidad de que personas físicas o jurídicas participen en la intermediación
- Libre negociación de honorarios
- Mayor utilización de plataformas digitales para concretar operaciones
Sturzenegger ha sostenido públicamente que los aranceles mínimos y las restricciones profesionales funcionan como mecanismos que limitan la competencia y elevan artificialmente los costos para compradores y vendedores. Sin embargo, la iniciativa enfrenta resistencia de los colegios inmobiliarios, que sostienen que la matriculación garantiza seguridad jurídica y profesionalismo en las transacciones.
Reforma de cabotaje: reducción de costos logísticos
El tercer proyecto comprende una reforma integral del régimen de Marina Mercante, con especial foco en el cabotaje. Esta iniciativa reemplazaría el enfoque de decretos por un proyecto de ley más amplio que incluiría cambios a la Ley de Cabotaje, modificaciones sobre navegación interior y nuevos criterios para la actividad de practicaje.
El objetivo oficial es reducir los costos logísticos del transporte fluvial y marítimo, facilitar el ingreso de nuevos operadores y aumentar la competitividad frente a países vecinos. Dentro del Gobierno sostienen que el esquema vigente genera sobrecostos que afectan al comercio y la producción.
Cabe recordar que en 2025 el Congreso rechazó en ambas cámaras el DNU 340/2025, que había introducido flexibilizaciones al régimen de Marina Mercante y ampliado el plazo de permanencia de buques internacionales en operaciones de cabotaje, de 30 a 60 días. Ese traspié parlamentario llevó al Ejecutivo a rearmar la ofensiva por la vía legislativa, prometiendo mayor previsibilidad institucional.
El proyecto también genera resistencia en parte del sector naviero y sindical, donde advierten sobre el eventual ingreso de embarcaciones extranjeras bajo condiciones laborales diferentes y posibles impactos sobre la marina mercante nacional. Durante los últimos meses, el texto sufrió modificaciones y su envío se demoró luego de discusiones técnicas y objeciones planteadas por distintos organismos oficiales.
Impacto para empresas y administradores de negocios argentinos
Para los dueños y administradores de empresas, estas reformas representan oportunidades y desafíos simultáneos. En el mercado de capitales, las pymes tendrían acceso más directo a financiamiento sin intermediarios bancarios, lo que podría reducir costos y plazos de obtención de fondos. En inmuebles, la desregulación podría abaratar operaciones de compra-venta y alquiler de propiedades comerciales, aunque generaría incertidumbre hasta que se defina el nuevo marco regulatorio.
En logística y transporte, la reducción de costos de cabotaje impactaría positivamente en empresas que dependen del movimiento de mercaderías por vías fluviales y marítimas, mejorando la competitividad de productos que se distribuyen internamente. Sin embargo, la resistencia parlamentaria y sectorial sugiere que estos proyectos enfrentarán debates intensos en el Congreso durante el segundo semestre de 2026.
