La Cámara de Representantes de Estados Unidos prepara para septiembre de 2026 la revisión de un paquete legislativo que busca transformar el tratamiento fiscal de los activos digitales, con alivios específicos para transacciones pequeñas, minería y staking que la industria reclama desde hace años.
¿Qué proyectos de ley buscan modificar la tributación cripto?
El Comité de Medios y Arbitrios, presidido por Jason Smith (republicano por Misuri), avanza en la revisión de al menos seis iniciativas legislativas tras una audiencia realizada el 9 de junio de 2026. Los dos proyectos que concentran mayor atención son el H.R. 9178 y el H.R. 9175, ambos enfocados en reducir la carga administrativa y fiscal que enfrentan usuarios, mineros y validadores en operaciones con criptomonedas.
Esta es la primera revisión significativa del comité sobre política fiscal digital en años. La publicación de los borradores el 4 de junio marcó el inicio de un nuevo debate sobre reglas que la industria considera desadaptadas al funcionamiento de las redes blockchain y sus mecanismos de funcionamiento.
H.R. 9178: alivio para pequeñas transacciones
El proyecto H.R. 9178 busca reducir la carga de reportar ganancias o pérdidas en compras pequeñas realizadas con criptomonedas. Bajo las reglas tributarias vigentes, utilizar Bitcoin para comprar un producto genera técnicamente un evento imponible: el usuario debe calcular y reportar la ganancia o pérdida de capital, incluso cuando se trata de un gasto cotidiano de bajo valor.
La propuesta apunta a eliminar esa fricción administrativa sin cancelar las obligaciones tributarias en general, sino específicamente en operaciones menores. Para los usuarios minoristas, esta medida podría reducir significativamente los costos de cumplimiento y facilitar la adopción de criptomonedas como medio de pago en la vida diaria, evitando que cada transacción se convierta en una obligación de registro y reporte.
H.R. 9175: aplazamiento de impuestos en minería y staking
El segundo proyecto destacado, H.R. 9175, aborda el aplazamiento fiscal de las recompensas obtenidas mediante minería y staking. En el staking, un validador bloquea activos para contribuir a la seguridad de redes de prueba de participación y recibe compensaciones que actualmente el Servicio de Impuestos Internos (IRS) considera ingresos imponibles en el momento de la recepción.
La minería presenta una preocupación fiscal similar: cuando un minero recibe tokens recién acuñados como resultado de su actividad, el IRS los trata como ingresos imponibles inmediatos. H.R. 9175 permitiría aplazar ese impacto fiscal, evitando que los contribuyentes paguen impuestos sobre activos cuyo valor puede variar significativamente después de ser recibidos. Esta protección resulta especialmente relevante cuando los tokens pierden valor tras su entrega, generando una factura fiscal que podría superar el valor económico final de la recompensa.
Paridad fiscal con instrumentos financieros tradicionales
El paquete legislativo sostiene como principio general que los activos digitales no deberían recibir un trato fiscal más severo que instrumentos equivalentes en finanzas tradicionales solo por operar sobre una blockchain. La comparación con los mercados convencionales forma parte central del argumento del comité: la tecnología utilizada para registrar una operación no debería convertirse, por sí misma, en una razón para imponer carga tributaria adicional.
Los representantes Max Miller (republicano) y Steven Horsford (demócrata) también contribuyeron al trabajo que alimentó el paquete legislativo actual, reflejando una cooperación bipartidista en una materia que ha avanzado con dificultad durante años. Hasta finales de junio de 2026, los grupos de la industria apoyaban sin cambios las disposiciones clave sobre minería y staking, señalando que estas medidas son prioritarias para los actores que buscan una revisión del sistema fiscal vigente.
Impacto para empresas y administradores de negocios en Argentina
Aunque estas propuestas aplican en Estados Unidos, sus implicaciones alcanzan a empresas argentinas que operan con criptomonedas o mantienen exposición en activos digitales. Una reforma fiscal que clarifique el tratamiento de transacciones pequeñas, minería y staking en la economía más grande de América del Norte establece precedentes regulatorios que pueden influir en futuras decisiones de política tributaria local.
Para administradores de empresas argentinas con operaciones en blockchain, una reducción de la carga fiscal en EE.UU. mejora la competitividad de jurisdicciones que adopten marcos similares. Además, la claridad regulatoria sobre staking y minería puede atraer inversión en infraestructura digital hacia mercados con reglas más favorables, generando presión indirecta para que Argentina considere ajustes en su propio tratamiento fiscal de activos digitales.
La revisión prevista para septiembre de 2026 no equivale a aprobación definitiva ni confirma que todos los elementos conservarán su redacción actual. Sin embargo, el avance bipartidista sugiere que la reforma fiscal cripto seguirá siendo un tema central en la agenda legislativa estadounidense, con potencial para redefinir estándares globales en tributación de activos digitales.
