El Consorcio Portuario Regional de Mar del Plata ha aprobado un nuevo esquema de incentivos económicos diseñado para fortalecer la competitividad de la terminal local y evitar que las cargas de exportación se deriven hacia otros puertos. La medida, formalizada mediante la Resolución 1078/2026 publicada en el Boletín Oficial bonaerense, representa una estrategia integral de retención operativa en un contexto de presión logística y competencia interportuaria.
El programa responde a un diagnóstico crítico: aunque Mar del Plata concentra el 92,76% de la actividad pesquera provincial y movilizó 368.142 toneladas de pescado en 2025 (10,8% más que el año anterior), una parte significativa de esa producción se exporta desde otras terminales. En 2025 se registraron más de 10.000 camiones trasladando cargas hacia otros puertos, generando pérdida de ingresos para la terminal local y fragmentación de la cadena logística provincial.
Desde la perspectiva operativa y financiera, esta iniciativa busca revertir la tendencia de desvío de cargas mediante bonificaciones directas en aranceles portuarios y penalidades para operadores que exporten desde competidores. El esquema entra en vigencia inmediatamente y se aplicará a todos los cánones generados a partir de su implementación, impactando directamente en la estructura de costos de exportadores y operadores logísticos.
RESUMEN MOBU
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• Bonificación del 100% en canon de exportación
Todas las operaciones de exportación realizadas en Mar del Plata accederán a exención completa del Canon de Cargas – rubro Exportación, eliminando un costo operativo directo para empresas exportadoras. -
• Incentivos escalonados por integración logística
Las empresas que descarguen y exporten desde la terminal local recibirán bonificaciones del 25% en uso de puerto por hasta tres meses, según alcancen entre 25% y más del 75% de exportaciones sobre volumen descargado. -
• Prioridad operativa para exportadores locales
Se otorga prioridad de amarre y uso preferencial de muelle a firmas que declaren exportaciones desde Mar del Plata, mejorando eficiencia operativa y reduciendo tiempos de espera. -
• Penalidad de USD 75 por contenedor derivado
Se establece un canon de USD 75 por cada contenedor que se derive a otros puertos, incrementando significativamente los costos del desvío de cargas respecto del régimen anterior. -
• Respuesta a presión de zafra y competencia interportuaria
La medida se implementa en contexto de cierre anticipado de zafra de calamar y pérdida de 6,87% en volumen de exportaciones en 2025, buscando contener la fragmentación logística. -
• Impacto en estructura de costos de operadores
El programa modifica directamente la ecuación económica de exportadores y operadores logísticos, haciendo más competitivo operar desde Mar del Plata versus derivar cargas a terminales alternativas.
El esquema de incentivos del Consorcio Portuario Regional de Mar del Plata representa una intervención estratégica en la estructura de costos portuarios con implicancias operativas y financieras significativas. La bonificación del 100% en canon de exportación constituye una reducción de aranceles de facto que mejora la competitividad de la terminal frente a puertos alternativos (Bahía Blanca, Buenos Aires, Rosario). Este tipo de medida es común en contextos de presión competitiva, pero genera exposición fiscal para la administración portuaria y puede ser objeto de análisis desde la perspectiva de subsidios cruzados entre líneas de negocio.
El sistema de bonificaciones escalonadas (25% en uso de puerto según porcentaje de exportaciones integradas) introduce un mecanismo de incentivo a la integración vertical de operaciones. Esto busca retener no solo la exportación sino también la descarga de materia prima en la terminal, creando una cadena logística concentrada. Para operadores logísticos y exportadores, esto reduce costos operativos pero genera dependencia de un único nodo portuario. Desde la perspectiva de compliance y regulación BCRA/CNV, estas medidas no generan implicancias cambiarias directas, pero sí impactan en la competitividad de empresas exportadoras y en la distribución de ingresos entre terminales.
La penalidad de USD 75 por contenedor derivado constituye una barrera económica al desvío de cargas, pero requiere análisis desde regulación antimonopólica y competencia. Si bien el Consorcio es una entidad de derecho público, esta medida podría interpretarse como un desincentivo a la libre elección de operadores sobre dónde exportar. La resolución no menciona excepciones por fuerza mayor, urgencia operativa o capacidad saturada, lo que podría generar fricciones regulatorias con autoridades de competencia si se considera que limita opciones de operadores.
El diagnóstico que respalda la medida es relevante: en 2025, Mar del Plata movilizó 368.142 toneladas de pescado (92,76% de actividad provincial) pero registró caída de 6,87% en volumen de exportaciones, mientras más de 10.000 camiones derivaron cargas a otros puertos. Esto sugiere que el puerto tiene capacidad ociosa en exportación pero pierde volumen por competencia de costos. La medida busca recuperar esa carga mediante incentivos económicos directos. El cierre anticipado de zafra de calamar aceleró la implementación, indicando que se trata de una respuesta táctica a presiones estacionales.
Impacto operativo y de mercado:
- Exportadores: Reducción de costos operativos de 25% a 100% según integración logística; incentivos a concentración de operaciones en Mar del Plata.
- Operadores portuarios: Presión en márgenes operativos; necesidad de ajustar modelos de negocio para competir con incentivos.
- Puertos competidores: Riesgo de pérdida de volumen de carga derivada; posible respuesta con medidas de incentivo propias.
- Administración portuaria: Reducción de ingresos por canon en corto plazo; apuesta a recuperación de volumen en mediano plazo.
- Regulación: Potencial revisión desde perspectiva de competencia y libre mercado; alineación con políticas nacionales de comercio exterior.
A mediano plazo, el éxito de la medida dependerá de si logra retener volumen de exportación suficiente para compensar la pérdida de ingresos por canon. Si la elasticidad de demanda es alta (es decir, si los incentivos generan desviación de cargas desde otros puertos hacia Mar del Plata), la medida será sostenible. Si es baja, la administración portuaria enfrentará presión financiera. Además, la resolución no especifica duración temporal de los incentivos, lo que podría generar expectativas de permanencia que limiten flexibilidad regulatoria futura.
